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锡林郭勒盟林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定

发布时间:2019-06-25 来源:行署办公室

锡林郭勒盟林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定

 

第一条 根据自治区党委、自治区人民政府批准的《锡林郭勒盟机构改革方案》和盟委办、行署办印发的《锡林郭勒盟机构改革实施意见》,制定本规定。

第二条 锡林郭勒盟林业和草原局是盟行署工作部门,为正处级,由盟自然资源局统一管理和协调。

第三条 盟林业和草原局贯彻落实党中央关于林业和草原工作的方针政策,落实自治区党委、盟委相关决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对林业和草原工作的集中统一领导。主要职责是:

()贯彻落实国家、自治区有关林业和草原方面的法律法规政策。负责林业和草原及其生态保护建设修复的监督管理。拟订林业和草原及其生态保护建设修复规划并组织实施。组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

()组织开展林业和草原生态保护建设修复和造林种草绿化工作。组织实施全盟林业和草原重点生态保护建设修复工程,监督资金的管理和使用,指导各类公益林、商品林的培育经营,指导、监督全民义务植树种草、城乡绿化和森林城市建设工作。

组织开展基本草原划定和保护工作。指导开展退化草原治理、改良和人工草地建设工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

()负责全盟森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全盟森林采伐限额。负责林地和草原管理,拟订林地和草原保护利用规划并组织实施。负责草原禁牧休牧、草畜平衡和天然打草场利用工作。监督管理草原的开发利用,组织开展草原功能区划定工作,依法开展征占用草原项目审批工作。负责湿地生态保护修复工作,拟订全盟湿地保护规划,监督管理湿地的开发利用。

()负责监督管理荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查,组织拟订防沙治沙、沙化土地封禁保护区建设规划,监督管理荒漠化和沙化土地的合理利用,组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置工作。

()负责陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,指导陆生野生动物的救助繁育保护、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、人工繁育或培植、经营利用。

()负责监督管理各类自然保护地。指导拟定全盟各类自然保护地规划。提出新建、调整盟级自然保护地的审核建议并按程序报批,审核自然遗产的申报,会同有关部门审核全盟自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

()指导国有林场苗圃建设和发展。组织林木种子和草种种质资源普查,组织建立全盟林草种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

()监督检查产业发展对森林、草原、湿地、荒漠、陆生野生动植物资源的开发利用。监督实施国家和自治区林业资源、草原资源优化配置政策和相关林草产业标准。负责林草产品质量监督,指导商品林发展和利用。指导林草产业综合开发。指导生态扶贫相关工作。

()按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产责任制规定的职责。

()负责落实全盟综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导开展森林和草原防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

(十一)负责全盟森林、草原相关行政执法工作。

(十二)负责推进全盟林业和草原改革相关工作。拟订全盟集体林权制度、重点国有林区、国有林场、草原等改革意见并指导监督实施。拟订全盟农村牧区林业和草原发展及维护林业、草原经营者合法权益的政策措施,指导农村牧区林地、草原承包经营工作。组织开展退耕退牧还林还草和天然林保护工作,组织实施林业和草原生态补偿工作。

(十三)指导并组织实施林业和草原科技、宣传教育和对外交流与合作工作。指导林业和草原人才队伍建设。承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约工作。

(十四)承担国有林场的相关管理职责。管理和指导全盟国有林场的生产经营、森林开发利用等工作。

(十五)完成盟委、行署交办的其他任务。

(十六)职能转变。盟林业和草原局应切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,维护生态安全。

加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合。

(十七)有关职责分工。与盟应急管理局的职责分工。盟林业和草原局负责落实盟综合防灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划并指导实施,落实森林和草原火灾防护标准。

组织指导森林和草原开展防火宣传教育、监测预警、监督检查等工作。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设及森林草原火灾初期应急处置等工作。根据实际情况,商盟应急管理局以盟应急指挥机构名义部署相关防治工作。盟应急管理局负责组织编制全盟总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展相关预案演练。按照分级负责的原则,组织指导协调自然灾害应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限作出决定。承担盟应对重大灾害指挥部工作,协助自治区和盟委、行署指定的负责同志组织灾害应急处置工作。两个部门共同建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况。

第四条 盟林业和草原局设下列内设机构:

()办公室。负责机关日常运转。承担机关政务、事务、服务事项的组织协调落实工作。承担日常文电办理、文件文稿起草、会议筹备组织、后勤服务保障等工作。承担机关和所属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训、目标考核、离退休人员工作。

()规划财务科。拟订林业和草原的发展规划并监督实施。

监督管理林业和草原资金、部门预算及重点生态工程和项目实施。编制下达年度生产计划。参与组织生态扶贫和相关生态补偿制度的实施。组织申报并指导涉外、援外项目实施,开展林业和草原对外合作与交流。负责统计信息、内部审计、机关财务核算管理和所属单位计划财务监督管理工作。

()治沙造林科。组织指导国家、自治区国土绿化和防沙治沙政策、标准和技术规程的贯彻执行。拟订国土绿化、防沙治沙和沙化土地封禁保护区建设规划以及年度计划并监督实施。综合管理林业重点生态保护修复工程,指导植树造林、封山()育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。组织实施荒漠化防治林业生态工程。组织协调荒漠调查、动态监测与评价相关工作。协调配合沙尘暴灾害预测预报和应急处置。承担防治荒漠化公约履行工作。指导林业有害生物防治、检疫和预测预报工作。承担古树名木、林业应对气候变化相关工作。

()森林资源管理科。拟订森林资源保护发展的政策措施,组织编制并监督执行森林采伐限额。组织开展森林资源动态监测与评价相关工作。监督管理森林资源。承担林地相关管理工作。

组织编制林地保护利用规划并监督实施。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施。指导监督林木凭证采伐、运输。指导基层林业服务机构的建设和管理。负责森林行政执法工作。

()草原建设修复科。拟订草原建设修复治理的政策规划并组织实施。指导草原建设修复治理和人工草地建设工作,组织实施草原建设修复治理工程,并指导开展监督检查和效益评估工作。指导草原鼠虫病等有害生物灾害防治和预测预警。组织指导草原资源动态监测、统计评价及草原载畜量核定。指导基层草原服务机构的建设和管理。

()草原资源管理科。拟订草原资源合理利用的政策规划并组织实施。组织开展基本草原划定和保护工作。组织开展草原功能区划定工作。监督落实草原禁牧和草畜平衡,指导草原休牧、轮牧和天然打草场利用工作。指导实施草原生态补偿工作。

 ()草原保护监督科。拟订草原保护监督相关政策措施并组织实施。指导草原行政执法工作,依法协调处置破坏草原重大案件,指导开展乱采滥挖野生药用植物治理。依法开展征占用草原项目审批工作,并指导监督管理。指导基层草原执法队伍的建设和管理。

()自然保护地管理科。监督管理国家公园等各类自然保护地,指导各类自然保护地管理机构拟定保护发展规划,提出新建、调整盟级自然保护地的建议。监督各类自然保护地生态修复工作。会同有关部门开展世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目等相关工作。监督自然保护地旅游开发。拟订湿地资源保护政策措施,指导湿地保护工作,组织指导湿地动态监测与评价、生态修复、生态补偿相关工作,监督管理重要湿地和湿地公园,监督湿地的开发利用,承担国际湿地、濒危野生动植物等公约履约相关工作。监督管理陆生野生动植物保护工作。会同有关部门开展陆生野生动植物资源调查、动态监测与评价相关工作。指导陆生野生动物的救助保护、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、人工繁育或培植、经营利用。

()森林草原防火科。组织编制全盟森林和草原火灾防治规划并指导实施,指导开展森林草原防火巡护、火源管理和防火设施建设等工作。组织指导森林草原防火宣传教育、督促检查等工作。指导全盟森林草原防火队伍建设工作。

 ()国有林场和种苗管理科。指导国有林场苗圃建设和发展。指导全盟国有林场改革工作,管理与指导全盟国有林场的生产经营、森林开发利用等工作,贯彻国家和自治区有关国有林场工作的法律法规政策,拟定国有林场发展计划、规划并组织实施,负责国有林场有关项目的编报、审核,并为林场提供技术服务。承担林木种子、草种管理工作,组织种质资源普查、收集、评价、利用和种质资源库保护建设,组织良种选育、审定申报、示范推广。负责林木种子、草种监督检验工作。指导良种基地、保障性苗圃、草种基地建设,监督管理林木种苗、草种质量和生产经营行为。

(十一)改革发展和科技科。组织指导集体林权制度和重点国有林区、国有林场、草原等改革的相关工作。组织拟订农村牧区林业和草原发展的政策措施并指导实施。指导农村牧区林地、林木和草原承包经营、流转管理。组织开展林业和草原科学研究、成果转化和技术推广工作。承担林业和草原科技标准化、信息化、质量检验、监测和知识产权等相关工作。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全。拟订和监督实施林业和草业产业化发展规划和产业政策。承担规范性文件合法性审查、行政复议、行政应诉等工作,监督管理林业和草原安全生产。

机关党委。负责机关及所属单位的党群、纪检等工作。

第五条 盟林业和草原局机关行政编制26名。设局长1,副局长3;科级领导职数21名〔15(含总工程师、总经济师、监督专员、机关党委专职副书记各1)6(含机关纪委书记1)〕。

第六条 盟林业和草原局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定解释的办理工作由盟委机构编制委员会办公室负责,其调整由盟委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019329日起施行。

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